广州市白云区江高镇人民政府何某乡政府二审行政判决书

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年06月10日

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  广州市白云区江高镇人民当局、何某乡当局二审行政判决书

  来历:中国裁判文书网

  颁发于 2018-05-18

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  广州铁路运输中级法院

  行政判决书

  (2018)粤71行终167号

  当事人消息

  上诉人(原审被告):广州市白云区江高镇人民当局。居处地:广州市白云区。

  法定代表人:利应都,镇长。

  委托代办署理人:林桂强,该府工作人员。

  委托代办署理人:李嘉慧,广东天一星际律师事务所律师。

  被上诉人(原审被告):何某,男,2011年12月2日出生,汉族,住广州市白云区.

  法定代办署理人:李某,女,1982年5月20日出生,汉族,住广州市白云区,系上诉人何某的母亲。

  委托代办署理人:富云、龚权红,均系广东广信君达律师事务所律师。

  原审第三人:广州市白云区江高镇珠江村新屋经济合作社。居处地:广州市白云区。

  担任人:李绍章,社长。

  上诉人广州市白云区江高镇人民当局(以下简称“江高镇当局”)因诉被上诉人何某及原审第三人广州市白云区江高镇珠江村新屋经济合作社(以下简称“新屋经济合作社”)行政处置决定一案,不服广州铁路运输第一法院(2017)粤7101行初883号行政判决,向本院提起上诉。本院依法构成合议庭,对本案进行了审理。现已审理终结。

  经审理查明,原审法院认定现实清晰,且有响应证据予以证明,本院予以确认。

  本院认为,《广东省农村集体经济组织办理划定》第十五条划定:“原人民公社、出产大队、出产队的成员,户口保留在农村集体经济组织地点地,履行法令律例和组织章程划定权利的,属于农村集体经济组织的成员。实行以家庭承包运营为根本、统分连系的双层运营体系体例时起,集体经济组织成员所生的后代,户口在集体经济组织地点地,并履行法令律例和组织章程划定权利的,属于农村集体经济组织的成员。实行以家庭承包运营为根本、统分连系的双层运营体系体例时起,户口迁入、迁出集体经济组织地点地的公民,按照组织章程划定,经社委会或者理事会审查和成员大会表决确定其成员资历;法令、律例、规章和县级以上人民当局还有划定的,从其划定。农村集体经济组织成员户口登记的,其成员资历随之打消;法令、律例、规章和组织章程还有划定的,从其划定。”第十六条划定:“农村集体经济成员享有集体资产产权、获得集体资产和依法确定由集体利用的国度所有的资产运营收益权。”根据上述划定,具备集体经济组织成员资历,是享有集体经济组织资产收益分派权的前提前提。具有户口迁入、迁出景象的,其成员资历该当按照组织章程划定,由成员大会表决确定。本案中,被上诉人随母亲李某入户原审第三人处,其能否具有原审第三人的成员资历并享有集体资产收益分派权,取决于其母亲李某能否具有原审第三人的成员资历并享有集体资产收益分派权。李某于1982年出生后随父入户原审第三人处,于1989年随母迁出并转为居民户口,其原有的集体经济组织成员资历即被打消,不再享有原集体经济组织的资产收益分派权。李某于2005年将户口迁回原审第三人处,其可否再次取得原审第三人的成员资历应按照组织章程划定,经社委会或者理事会审查和成员大会表决确定。李某虽然自户口迁回原审第三人处后有享受股份分红,但并不因已享受股份分红而当然取得原审第三人的成员资历,仍应按照上述划定经原审第三人民主表决确定其成员资历。因为原审第三人不断未进行民主表决确定李某的集体经济组织成员资历,且李某也不合适《珠江村章程》划定的任何一种能够设置装备摆设股份的景象,故李某不享有集体经济组织成员的法定资产收益分派权,也不享有集体经济组织章程划定的股份分派权。李某原已获得的股份分红,并非其依法或依章程划定取得的合法权益,原审第三人遏制向其发放股份分红,不属于需由原审第三人另行召开成员大会进行民主表决确定的事项。上诉人对于被上诉人提出原审第三人遏制向其发放股份分红,要求恢复其成员划一股份分派和福利待遇的处置申请,经查询拜访核实后作出被诉行政处置决定,认为被上诉人随母亲李某入户原审第三人处,被上诉人未经社员大会表决取得社员身份资历,原审第三人遏制向被上诉人发放股份分红,并未违反相关法令律例的划定,属于对此前错误发放行为的自行改正,决定驳回被上诉人的申请事项,具有现实按照和法令根据,并无不妥。被上诉人主意撤销上诉人作出的被诉行政处置决定,缺乏理据,本院不予支撑。原审讯决以无证据证明被上诉人未履行法令律例和组织章程划定的权利,以及上诉人未提交证据证明原审第三人就打消被上诉人的股份分红经成员大会表决为由,撤销上诉人作出的被诉行政处置决定,是对《广东省农村集体经济组织办理划定》第十五条的不妥理解,本院予以改正。

  综上所述,原审法院查明现实清晰,但合用法令错误,本院予以撤销。上诉人的上诉来由成立,本院予以采纳。按照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第八十九条第一款第(二)项及第三款的划定,判决如下:

  一、撤销广州铁路运输第一法院(2017)粤7101行初883号行政判决;

  二、驳回被上诉人何某的诉讼请求。

  一、二审案件受理费各50元,均由被上诉人何某承担。

  本判决为终审讯决。

  (此页无注释)

  审讯长丁玮

  审讯员余树林

  代办署理审讯员金霞

  二零一八年四月二十四日

  法官助理李婷婷

  书记员吴艳

  联系关系裁判文书

  何某与广州市白云区江高镇人民当局乡当局一审行政判决书

  2017-08-23

  (2017)粤7101行初883号

  被告 -何某

  代办署理律师事务所 -广东广信君达律师事务所

  被告 -广州市白云区江高镇人民当局

  第三人 -广州市白云区江高镇珠江村新屋经济合作社

  广州铁路运输第一法院

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